Çevre Bakanlığı: AB fonlarının kayıt altına alınmadan harcandığı algısına neden olabilecek haberler gerçeği yansıtmıyor
- 28.04.2015 10:00
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, bir yayın kuruluşunun yaptığı, AB fonlarının kayıt
altına alınmadan harcandığı algısına neden olabilecek haberlerin gerçeği yansıtmadığını
bildirdi.
Konuya ilişkin yapılan açıklamada şu ifadelere yer verildi:
"Bir yazılı medya kuruluşu tarafından yapılan, çevre alanında AB
fonlarının kayıt altına alınmadan harcandığı algısına neden olabilecek
şekilde gerçekleri yansıtmayan haber nedeniyle aşağıdaki bilgilerin
kamuoyu ile paylaşılmasında yarar görülmektedir:
Avrupa Birliği’nin üye ve aday ülkelere fon aktarımı işlemleri
kesin ve istisnalara müsaade edilmeksizin uygulanan esas ve kurallarla
bağlanmıştır. Türkiye’de Çevre Operasyonel Programı için uygulanan fon
aktarım sistemi zaten ‘ex-ante’ yani tüm sözleşmelerin Avrupa
Birliğinin Türkiye’deki uzantısı olan Avrupa Delegasyonu tarafından
yerinde ve her ay yapılan raporlamalarla, kontrol edilmekte ve
onaylanmakta olduğu sistem çerçevesinde yapılmaktadır. Avrupa birliği
uzmanları tarafından her bir ihale, her aşamada kontrol edilmekte ve
en son Avrupa Delegasyonu da anlaşmayı taraf olarak imzalamaktadır.
Usulsüzlük ve yolsuzlukla mücadele ile ilgili Avrupa Birliğinin
kökleşmiş uygulamaları bulunmaktır. Bu çerçevede onların Çevre
Operasyonel Programı ile ilgili şu ana kadar herhangi bir olumsuz
tespiti bulunmamaktadır.
Sözleşme Otoritesi olan Bakanlığımız IPA biriminin tüm
faaliyetleri Sayıştay, Hazine Müsteşarlığı, Avrupa Komisyonu
Denetçileri ve Bakanlığımız İç Kontrol Birimi tarafından periyodik
olarak denetlenmekte ve raporlar gizlenmeksizin ilgili birim ve
kurumlarla paylaşılmaktadır.
Türkiye'nin çevre sektöründeki performansını, Avrupa Birliği'nin
ilkeleri ve politikaları doğrultusunda geliştirmesine yardım edecek
temel plan ve eylem belgelerinden biri 2007- 2013 dönemini kapsayan
Çevre Operasyonel Programıdır. Program Mülga Çevre ve Orman Bakanlığı
tarafından, Avrupa Komisyonu ile biçimlendirilmiş ve geliştirilmiş
olup Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Tüzüğü'nün 8 (1) maddesi
uyarınca, Komisyon Kararı ile nihai olarak onaylanmıştır. Bu program
aynı zamanda, Avrupa Komisyonu tarafından oluşturulan ve 2007-2013
dönemini kapsayan Çok Yıllı Gösterge Planlama Belgesi (MIPD) ile
uyumlu olarak, Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı
tarafından, 2007-2013 dönemi için Avrupa Birliği kaynaklarından
yararlanmak üzere hazırlanan Ulusal Stratejik Çerçeve Belgesi’nde yer
alan dört Operasyonel Programdan biridir. Bakanlığımız ülkemize IPA
ile sağlanan fon ile Çevre Operasyonel Programı kapsamında
önceliklendirmesi yapılmış çevreye yönelik içme suyu temini,
kanalizasyon, katı atık depolama ve kurumsal kapasitenin
geliştirilmesi gibi projeleri hayata geçirmektedir.
Projeler Çevre Operasyonel Programındaki önceliklendirme
listesinden seçilerek hazırlanmaktadır ve AB Komisyonuna kabul için
gönderilmektedir. Kabul edilen projeler için Bakanlığımız tarafından
inşaat işleri ve müşavirlik hizmetleri, Çerçeve Anlaşma gereği FIDIC
ve PRAG sözleşmelerine uygun olarak ihale edilmekte ve ilgili ödemeler
yapılmaktadır. Projeler, sahada, uygulama ve ödemeler esnasında
Prosedürlere ilişkin El Kitapları ile standartlaştırılmış kontrol
formları ile çok sıkı takip edilmektedir. Bu kapsamda yapılan
harcamalar aylık, üç aylık dönemlerle Hazine Müsteşarlığına, Avrupa
Birliği Delegasyonu'na raporlanmaktadır. Ayrıca 6 ayda bir
Delegasyonla ve Avrupa Komisyonundan katılan temsilcilerle Sektör
İzleme Toplantıları yapılmaktadır. İlgili yatırımlar, Avrupa Komisyonu
tarafından akredite edilmiş olan Avrupa Yatırımları Dairesi
Başkanlığı’nın fonlara ilişkin tuttuğu devam eden yatırımlar hesabında
muhasebeleştirilmektedir ve muhasebe kayıtları ile banka hesapları
uyumu her ay kontrol edilerek mutabakat formu hazırlanmaktadır.
AB fonlarının hem Sözleşme Otoritesi (Bakanlıklarda bulunan IPA
birimleri) hem de Hazine Müsteşarlığı tarafından muhasebesi ilgili
mevzuat gereğince ayrık muhasebe sistemi ile tutulmaktadır. Sayıştay
raporunda yer alan bulgu bir muhasebe kaydının olmadığı yönünde
değil, mevcut ayrık sistemle kaydı yapılan muhasebe işlemlerinin
ulusal muhasebe sistemine kayıt edilmesi yönündedir.
Öte yandan, 09 Ekim 2013 tarihinde alımı yapılan demirbaşların
taşınır kayıtları, mevzuata uygun olarak 05 Mart 2015 tarihinde
yapılan kesin kabul işleminin ardından gerçekleştirilmiştir.
Foreks Haber Merkezi ( haber@foreks.com )
http://www.foreks.com
http://twitter.com/ForeksTurkey
